Comment le tourisme peut être intégré dans une
stratégie de développement territorial durable en Haïti
Publié le 2016-02-12 | Le Nouvelliste
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Idées & Opinions -
Le tourisme est devenu grâce à son développement une
composante majeure de l’économie mondiale. Depuis plus de vingt ans, le
tourisme est pour de nombreux pays l'une des composantes principales du PIB,
voire dans certains cas le premier secteur de l'économie nationale (Condès,
2004 : 272). Il est l'un des premiers secteurs économiques avec 12 % du PNB
mondial et 6,5 % des exportations mondiales (Dehoorne et al, 2008 : 2). À
l’échelle mondiale, le tourisme peut avoir des incidences sur le développement
des pays pauvres ou émergents. L’activité touristique constitue une opportunité
réelle de développement pour ces pays (Condès: 276). Suite aux défis
environnementaux, économiques et sociaux à l’échelle de la planète causés par
les activités des hommes, le tourisme de masse entre autres, le concept de
développement durable va faire son apparition vers les années 1970 et est
devenu incontournable à l’heure actuelle. Il s’articule autour de trois piliers
essentiels et indissociables : environnement, social et économique. Le tourisme
dans son développement a incorporé les piliers du développement durable. Les
pays récepteurs tentent actuellement d’arriver à un stade de développement
pérenne de leur territoire. L’enjeu est comment Haïti peut se développer à
l’aide du tourisme comme c’est le cas de nombreux pays qui en font un secteur
clé de leur économie. Le tourisme des collectivités territoriales avec une
emphase sur la responsabilité sociale et environnementale (l’équité sociale,
l’efficacité économique et la protection de l’environnement) peut être
considérée comme une stratégie de développement territorial en Haïti.
Développement Le développement territorial durable en Haïti ne peut se
concrétiser en dehors d’une politique publique qui fait du tourisme un axe
majeur dans la stratégie de développement du territoire. Au-delà des questions
de sécurité, la venue et l'accueil des touristes procèdent d'abord d'un choix
politique (Condès : 277). Le tourisme est un pilier dans la stratégie de
développement durable des territoires (Charte du tourisme durable, 1995).
L’enjeu est le développement des territoires par le tourisme. De ce fait, pour
que le tourisme devienne un vecteur de développement durable, il doit être
ancré dans le territoire. Le ministère du Tourisme et des Industries créatives
(MTIC) doit miser sur un tourisme durable avec des retombées socio-économiques
efficaces, l’amélioration des conditions de vie des classes défavorisées et la
création d’emplois. Le développement territorial durable en Haïti ne peut pas
se concrétiser en dehors des piliers du développement durable susmentionnés. Vu
sous cet angle, l’activité touristique jusqu’ici pratiquée en Haïti ne peut pas
permettre le développement territorial durable du pays. Pourtant, à l’heure
actuelle, le tourisme est une manne importante pour les pays pauvres et il permet
à un certain degré le développement de ces pays. Le tourisme semble être
souvent l'un des seuls modes de développement capable de prendre la relève pour
des économies en difficulté (Condès, 2004 : 276).Le tourisme est devenu non
seulement un moyen de développement, mais aussi un moyen simple d’accumuler de
la richesse. Le développement touristique d’Haïti comme ailleurs doit se
reposer sur des critères de durabilité. Il doit être supportable à long terme
sur le plan écologique, viable sur le plan économique et équitable sur le plan
éthique et social pour les populations locales. Le tourisme étant un élément de
développement, il peut et doit jouer un rôle actif dans la stratégie de
développement durable. Pour qu’il participe au développement durable, il doit
se baser sur l’éventail de possibilités qu’offre l’économie locale et
l’intégrer afin de contribuer de manière positive au développement économique
locale en créant des PME touristiques et des emplois durables (Charte du
tourisme durable, 1995). Pour être durable, le développement touristique
haïtien devra donc satisfaire, de façon urgente, un triple besoin : (1)
l’amélioration des conditions socioéconomiques de la population ; (2) la
gestion efficiente du riche patrimoine culturel et naturel haïtien ; (3) la
protection de l’environnement naturel en vue d’une meilleure exploitation du
flux touristique potentiel attendu (Jean Julien :7). Pour arriver à un
développement territorial durable en Haïti, le tourisme haïtien doit relever
les trois défis du développement durable : Sur le plan économique Sur le plan
économique, l’activité touristique doit non seulement assurer une activité
économique viable sur le long terme en offrant à toutes les parties prenantes
des avantages socioéconomiques équitablement répartis, notamment des emplois
stables, des possibilités de bénéfices et des services sociaux pour les
communautés d'accueil, mais aussi accroître les retombées économiques sur le
territoire en favorisant la création ou le maintien d’emplois notamment dans des
zones rurales. En vue de créer plus de richesses dans le pays, les entreprises
touristiques doivent être « durables ». Sur le plan environnemental La
dimension environnementale est aussi importante que la dimension économique.
Les ressources environnementales en Haïti doivent être exploitées de manière
optimale. Ces ressources constituent un élément clé de la mise en valeur
touristique en préservant les processus écologiques essentiels et en aidant à
sauvegarder les ressources naturelles et la biodiversité, d’une part ; la
protection et la valorisation des ressources naturelles et culturelles, d’autre
part. La construction des infrastructures pour la mise en tourisme des
territoires doit avoir des impacts moindres sur l’environnement (construction
des hébergements insolites par exemple). Maîtriser les risques environnementaux
pour le tourisme, c’est limiter l’impact écologique lié aux activités
touristiques grâce notamment au développement de l’écomobilité, en soutenant le
tourisme de nature et ses aspects pédagogiques, les offres écolabellisées, la
restauration des milieux naturels et la création des itinérances douces. Sur le
plan social La population locale doit être la première bénéficiaire de
l’activité touristique. Cette activité doit avoir pour objectif l’amélioration
de la qualité de vie de la population et la réduction de la pauvreté. Pour ce
faire, il faut inciter les locaux à participer dans la mise en place, la
gestion et le suivi des projets touristiques. L’intégration du tourisme dans
une stratégie de développement territorial durable en Haïti ne peut être
effective sans une prise en compte du développement durable dans ses trois
dimensions. Si l’on concilie ces trois piliers, le tourisme devient un
instrument de développement qui peut jouer un rôle important dans la stratégie
de développement territorial durable en Haïti. Cette intégration peut se
réaliser en développant une approche territoriale, une économie durable,
l’aménagement du territoire, le développement des infrastructures et des services,
la gestion durable et la valorisation des patrimoines naturel et culturel. À
cause de la situation politique qui a prévalu dans le pays durant ces dernières
décennies, on se pose des questions sur l’avenir d’Haïti comme destination
touristique dans la Caraïbe, et si le tourisme peut avoir un impact réel sur le
développement du pays. Dans cette perspective, l’on peut se demander quelle est
la place du tourisme parmi les priorités actuelles de ce gouvernement ou du
prochain gouvernement. Lors même que sa place aura été clairement définie, les
interrogations sur la capacité du tourisme en Haïti (par rapport à la place qui
lui est accordée et les politiques publiques qui le sous-tendent) à s’intégrer
dans une stratégie de développement territorial durable persisteront.
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